Sistemi di gestione SSL

Sistemi di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL): ISO 45001, modello organizzativo 231 e vantaggi.

37 domande e risposte

I Sistemi di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro (SGSL) sono strumenti organizzativi volontari che permettono all'azienda di governare in modo strutturato la prevenzione, integrandola nei processi decisionali. Il riferimento internazionale e la norma ISO 45001, basata sul ciclo di miglioramento continuo PDCA (Plan-Do-Check-Act), su leadership, valutazione dei rischi e delle opportunita, obiettivi misurabili e audit interni. L'articolo 30 del D.Lgs. 81/2008 individua i requisiti del modello di organizzazione e gestione idoneo ad avere efficacia esimente dalla responsabilita amministrativa prevista dal D.Lgs. 231/2001. L'adozione di un SGSL certificato consente vantaggi concreti, tra cui la riduzione del premio assicurativo INAIL tramite il modello OT23, procedure semplificate, minore incidenza infortunistica e una maggiore affidabilita aziendale verso committenti e istituzioni.

SGSL come strumenti volontari per governare la prevenzione in modo strutturato
ISO 45001 e ciclo di miglioramento continuo PDCA
Art. 30 del D.Lgs. 81/2008 e modello 231 con efficacia esimente
Riduzione del premio assicurativo INAIL tramite il modello OT23

La tua struttura è a norma per la sicurezza sul lavoro?

Consulenza Corsi

ISO 450011

0143

ISO 45001

Cos'è la ISO 45001?

È la norma internazionale che definisce i requisiti per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL), basato sul ciclo di miglioramento continuo. La certificazione è volontaria ma può portare benefici organizzativi e assicurativi.

Modello organizzativo1

0144

Modello organizzativo

Cos'è il modello organizzativo dell'art. 30?

È il modello di organizzazione e gestione che, se efficacemente adottato e attuato, ha efficacia esimente dalla responsabilità amministrativa dell'ente per i reati di omicidio colposo e lesioni gravi commessi con violazione delle norme antinfortunistiche.

Sconto INAIL1

0145

Sconto INAIL

Cos'è lo sconto INAIL OT23?

È la riduzione del tasso di premio assicurativo (oscillazione per prevenzione) che l'INAIL riconosce alle aziende che hanno effettuato interventi di miglioramento delle condizioni di sicurezza ulteriori rispetto agli obblighi di legge, presentando l'apposita domanda annuale.

Vantaggi1

0146

Vantaggi

Perché adottare un sistema di gestione SSL?

Un SGSL aiuta a ridurre infortuni e malattie, organizzare in modo sistematico gli adempimenti, dimostrare la diligenza dell'azienda, ottenere riduzioni del premio INAIL e contribuire all'efficacia esimente ai sensi della responsabilità degli enti.

Riduzione premio1

0237

Riduzione premio

Adottare un sistema di gestione riduce il premio INAIL?

Sì: l'adozione di interventi migliorativi, tra cui sistemi di gestione certificati o conformi alle linee guida, consente di ottenere la riduzione del tasso medio di tariffa tramite il modello OT23, presentato annualmente. Per le aziende neocostituite è prevista una riduzione del tasso nei primi anni di attività al ricorrere di determinate condizioni. È un beneficio economico concreto a fronte di investimenti in prevenzione.

Procedure semplificate1

0238

Procedure semplificate

Esistono modelli semplificati per le PMI?

Sì: per le piccole e medie imprese sono disponibili procedure semplificate e modelli applicativi (es. quelli elaborati da INAIL e dalle linee guida UNI-INAIL) per implementare un sistema di gestione proporzionato alle dimensioni. Consentono di strutturare gli adempimenti senza eccessivi oneri. Possono inoltre concorrere all'efficacia esimente dell'art. 30.

Audit1

0239

Audit

A cosa servono gli audit interni sulla sicurezza?

Gli audit interni verificano periodicamente l'effettiva applicazione delle procedure, l'efficacia delle misure e il rispetto degli obblighi, individuando scostamenti e azioni di miglioramento. Sono un elemento qualificante dei sistemi di gestione e dimostrano il controllo continuo da parte dell'azienda. Vanno pianificati, documentati e seguiti da azioni correttive tracciate.

Certificazione 450011

0310

Certificazione 45001

Come si ottiene la certificazione ISO 45001?

L'azienda implementa un sistema di gestione conforme alla norma (politica, valutazione dei rischi, obiettivi, procedure, formazione, audit e riesame) e si sottopone alla verifica di un organismo di certificazione accreditato. La certificazione è volontaria e va mantenuta con audit periodici. Offre benefici organizzativi, reputazionali e, in parte, assicurativi.

Modello 2311

0311

Modello 231

Quali reati di sicurezza rilevano per la responsabilità dell'ente?

Rilevano l'omicidio colposo e le lesioni personali colpose gravi o gravissime commessi con violazione delle norme antinfortunistiche: per questi l'ente risponde se non ha adottato ed efficacemente attuato un modello idoneo. Il modello dell'art. 30 può avere efficacia esimente. È un forte incentivo all'adozione di sistemi di gestione strutturati.

Riesame direzione2

0395

Riesame direzione

Cos'è il riesame della direzione in un sistema di gestione?

È la valutazione periodica con cui la direzione aziendale verifica l'idoneità, l'adeguatezza e l'efficacia del sistema di gestione della sicurezza, analizzando risultati, audit, incidenti e obiettivi, e decidendo azioni di miglioramento. Garantisce il coinvolgimento del vertice e il miglioramento continuo. È un elemento richiesto dalla norma ISO 45001.

0984

Riesame direzione

Cos'è il riesame della direzione?

È la valutazione periodica, da parte dell'alta direzione, dell'idoneità, adeguatezza ed efficacia del sistema di gestione, sulla base di risultati, audit, incidenti, obiettivi e cambiamenti, per decidere miglioramenti e allocare risorse. Chiude il ciclo di miglioramento continuo. Va documentato.

OT23 soglia1

0396

OT23 soglia

Come funziona la riduzione del premio con il modello OT23?

L'azienda dichiara gli interventi migliorativi realizzati nell'anno precedente, ciascuno con un punteggio; raggiunta la soglia minima prevista, l'INAIL riconosce una riduzione percentuale del tasso medio di tariffa, decrescente al crescere delle dimensioni aziendali. La domanda si presenta entro i termini annuali con la documentazione probatoria. È un incentivo che premia la prevenzione effettiva.

Politica sicurezza2

0464

Politica sicurezza

Cos'è la politica per la salute e sicurezza?

È il documento con cui il vertice aziendale dichiara impegni, principi e obiettivi in materia di sicurezza, fungendo da riferimento per il sistema di gestione e per il coinvolgimento di tutti i livelli. Deve essere coerente con l'attività, comunicata e periodicamente riesaminata. Esprime la leadership della direzione, elemento chiave dell'efficacia del sistema.

0982

Politica sicurezza

Cos'è la politica per la sicurezza?

È il documento con cui la direzione dichiara l'impegno, gli indirizzi e gli obiettivi generali in materia di salute e sicurezza, incluso il rispetto degli obblighi e il miglioramento continuo; costituisce il riferimento su cui si fonda il sistema di gestione. Deve essere coerente con il contesto e comunicata. Orienta obiettivi e comportamenti.

Indicatori1

0465

Indicatori

Quali indicatori usare per monitorare la sicurezza?

Si combinano indicatori reattivi (infortuni, indici di frequenza e gravità, malattie professionali, mancati infortuni) e indicatori proattivi (formazione erogata, audit, azioni correttive chiuse, sopralluoghi, near miss segnalati). Gli indicatori proattivi anticipano i problemi e misurano l'impegno preventivo. Vanno scelti pochi indicatori significativi e monitorati nel tempo.

Sistemi integrati1

0519

Sistemi integrati

Posso integrare la sicurezza con qualità e ambiente?

Sì: le norme ISO 9001 (qualità), ISO 14001 (ambiente) e ISO 45001 (sicurezza) condividono una struttura comune e possono essere integrate in un unico sistema di gestione, riducendo duplicazioni e migliorando l'efficienza. L'integrazione facilita audit e riesami congiunti. È una scelta organizzativa diffusa nelle aziende strutturate.

Non conformità1

0578

Non conformità

Come si gestiscono le non conformità in un sistema di gestione?

Le non conformità (scostamenti dagli standard, incidenti, segnalazioni) vanno registrate, analizzate per individuarne le cause e trattate con azioni correttive di cui si verifica l'efficacia. È il motore del miglioramento continuo. Una gestione strutturata delle non conformità dimostra il controllo dell'organizzazione.

Consultazione1

0579

Consultazione

La ISO 45001 richiede di coinvolgere i lavoratori?

Sì: la norma pone particolare enfasi sulla consultazione e partecipazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti in tutte le fasi del sistema di gestione, dalla valutazione dei rischi alla definizione delle misure. Il coinvolgimento migliora l'efficacia e l'accettazione delle misure. È un elemento distintivo rispetto ad altri standard.

Obiettivi1

0638

Obiettivi

Cosa sono gli obiettivi di sicurezza in un sistema di gestione?

Sono traguardi misurabili che l'azienda si pone per migliorare la prevenzione (es. ridurre gli infortuni, completare la formazione, chiudere le azioni correttive), con responsabilità, risorse e scadenze definite. Il loro monitoraggio guida il miglioramento continuo. Devono essere coerenti con la politica per la sicurezza.

Documentazione1

0639

Documentazione

Come si gestisce la documentazione del sistema?

Il sistema richiede di creare, aggiornare e controllare le informazioni documentate (politiche, procedure, registrazioni), garantendone disponibilità, leggibilità e protezione. Una buona gestione documentale evita versioni obsolete e dimostra il funzionamento del sistema. È utile l'uso di strumenti informatici.

Leadership1

0694

Leadership

Che ruolo ha la direzione in un sistema di gestione?

La norma richiede un impegno attivo del vertice (leadership): definire la politica, assegnare ruoli e risorse, promuovere la cultura della sicurezza, integrare il sistema nei processi e dare l'esempio. Senza un reale coinvolgimento della direzione il sistema resta formale. È un fattore decisivo di efficacia.

Contesto1

0695

Contesto

Cosa si intende per analisi del contesto?

È l'analisi dei fattori interni ed esterni e delle parti interessate (lavoratori, clienti, autorità, fornitori) che possono influenzare il sistema di gestione della sicurezza, per definire obiettivi e misure coerenti. Aiuta a calibrare il sistema sulla realtà aziendale. È un requisito iniziale della norma.

Rischi e opportunità1

0749

Rischi e opportunità

Cosa sono i rischi e le opportunità nel sistema di gestione?

La norma richiede di individuare, oltre ai rischi per la sicurezza dei lavoratori, i rischi e le opportunità per il sistema di gestione stesso (fattori che possono ostacolarne o migliorarne l'efficacia) e di pianificare azioni conseguenti. È un approccio di prevenzione a livello organizzativo. Aiuta a rendere il sistema resiliente ed efficace.

Emergenze SGS1

0750

Emergenze SGS

Come si gestiscono le emergenze in un sistema di gestione?

Il sistema richiede di identificare le potenziali situazioni di emergenza, pianificare la risposta, formare il personale, verificare periodicamente i piani con prove e riesaminarli dopo eventi o esercitazioni. Si integra con gli obblighi del Testo Unico su antincendio e primo soccorso. La preparazione e la risposta sono un requisito specifico.

PDCA1

0801

PDCA

Cos'è il ciclo di miglioramento continuo?

È il ciclo Pianifica-Attua-Verifica-Agisci (PDCA) su cui si basa il sistema di gestione: si pianificano obiettivi e misure, si attuano, se ne verifica l'efficacia con monitoraggi e audit e si interviene per migliorare. È il motore del miglioramento continuo. Struttura in modo sistematico la prevenzione.

Mantenimento certificazione1

0802

Mantenimento certificazione

Come si mantiene la certificazione ISO 45001?

La certificazione, dopo l'ottenimento, si mantiene con audit di sorveglianza periodici dell'organismo di certificazione e con un rinnovo a scadenza pluriennale, dimostrando la continua conformità e l'efficacia del sistema. Il sistema va tenuto vivo e aggiornato. Non è un traguardo statico ma un impegno continuativo.

Conformità legale1

0861

Conformità legale

Il sistema di gestione deve verificare il rispetto delle leggi?

Sì: la norma richiede di individuare gli obblighi legali applicabili e di valutarne periodicamente il rispetto (compliance), aggiornando l'elenco al variare della normativa. È un elemento essenziale per garantire che il sistema sia allineato ai requisiti cogenti. La verifica di conformità va documentata.

Investigazione incidenti1

0862

Investigazione incidenti

Il sistema di gestione prevede l'indagine sugli incidenti?

Sì: la norma richiede di definire processi per indagare gli incidenti e le non conformità, individuarne le cause radice e attuare azioni correttive, verificandone l'efficacia; l'obiettivo è imparare dagli eventi e prevenirne il ripetersi. L'analisi va documentata. È parte del miglioramento continuo.

Vantaggi SGS1

0906

Vantaggi SGS

Quali vantaggi offre un sistema di gestione della sicurezza?

Un sistema di gestione ben attuato migliora la prevenzione e riduce infortuni e costi, struttura gli adempimenti, favorisce il miglioramento continuo e può avere efficacia esimente rispetto alla responsabilità amministrativa dell'ente se conforme ai requisiti; può inoltre portare benefici assicurativi. Non è obbligatorio ma è fortemente raccomandato. Va però attuato in modo sostanziale.

Audit interni1

0907

Audit interni

A cosa servono gli audit interni?

Gli audit interni verificano periodicamente se il sistema di gestione è attuato correttamente ed è efficace, individuando scostamenti e opportunità di miglioramento; i risultati alimentano il riesame della direzione e le azioni correttive. Sono uno strumento di controllo e apprendimento. Vanno pianificati e condotti da personale competente e imparziale.

Consultazione lavoratori1

0983

Consultazione lavoratori

Il sistema di gestione richiede la partecipazione dei lavoratori?

Sì: la norma richiede la consultazione e la partecipazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti nelle decisioni che riguardano la sicurezza, valorizzandone il contributo nell'individuazione dei pericoli e nel miglioramento; è un elemento distintivo del sistema. Rafforza l'efficacia della prevenzione. Va organizzata concretamente.

MOG1

1012

MOG

Che cos'è il modello di organizzazione e gestione (MOG) della sicurezza e a cosa serve?

Il MOG è il sistema organizzativo con cui il datore struttura la gestione degli obblighi di sicurezza: valutazione dei rischi, formazione, manutenzioni, sorveglianza sanitaria, gestione delle emergenze e vigilanza. Se conforme all'art. 30, può avere efficacia esimente dalla responsabilità amministrativa dell'ente prevista dal D.Lgs. 231/2001.

Efficacia esimente1

1013

Efficacia esimente

Quando il modello di organizzazione e gestione ha efficacia esimente ai fini del D.Lgs. 231/2001?

Il MOG esime l'ente dalla responsabilità amministrativa solo se è adottato ed efficacemente attuato e assicura un sistema aziendale per l'adempimento di tutti gli obblighi di legge, con idoneo sistema di registrazione e di controllo sull'attuazione del modello e di reazione alle violazioni. L'art. 30 richiede inoltre il riesame e l'eventuale modifica periodica del modello.

Norme tecniche2

1014

Norme tecniche

Adottare una norma come la ISO 45001 rende il modello conforme all'art. 30?

In sede di prima applicazione, i modelli definiti conformemente alle Linee guida UNI-INAIL del 28 settembre 2001 o al BS OHSAS 18001:2007 (oggi sostituito dalla UNI ISO 45001) si presumono conformi ai requisiti dell'art. 30 per le parti corrispondenti. Si tratta però di una presunzione relativa, che non copre automaticamente ogni obbligo del modello.

1015

Norme tecniche

Che differenza c'è tra la certificazione ISO 45001 e il modello dell'art. 30?

La UNI ISO 45001:2018 è una norma tecnica volontaria, certificabile da un ente terzo, che struttura il sistema di gestione della sicurezza; il MOG ex art. 30 è invece orientato all'efficacia esimente dalla responsabilità dell'ente. Un sistema ISO 45001 può fare da base al MOG, ma da solo non garantisce l'esimente, che richiede tutti i requisiti dell'art. 30.

Organismo di vigilanza1

1016

Organismo di vigilanza

Che ruolo ha l'organismo di vigilanza (OdV) nel modello di gestione della sicurezza?

L'OdV, previsto dal D.Lgs. 231/2001, vigila sul funzionamento, sull'osservanza e sull'aggiornamento del modello dell'ente; in materia di sicurezza verifica che il MOG sia efficacemente attuato. È un presupposto dell'efficacia esimente ex 231, distinto dal sistema di controllo interno sull'attuazione del modello richiesto dall'art. 30.

Incentivi INAIL1

1017

Incentivi INAIL

Quale sconto sul premio INAIL si può ottenere con il modello OT23?

Le aziende che nell'anno precedente hanno realizzato interventi migliorativi di salute e sicurezza possono chiedere, con il modello OT23, la riduzione del tasso medio di tariffa (oscillazione per prevenzione). La riduzione va dal 28% (fino a 10 lavoratori-anno) al 5% (oltre 200). La domanda si presenta di norma entro il 28 febbraio dell'anno.

← Tutte le categorie